本文摘要：全国网购价格检举有章可循了。

全国网购价格检举有章可循了。11月3日，国家发改委印发《网络交易价格检举首府规定（全面推行）》（以下全称《规定》），明确提出如果消费者滋扰电商不存在价格违法行为，网购平台应当因应调查，否则将按照《价格违法行为行政处罚规定》第十四条展开处置。

记者查询后找到，按此规定，平台若逾期不因应调查，最低可被判处10万元罚款。有业内人士认为，这是我国在国家层面上实施的第一个关于网购价格检举的专项规定，对规范网购不道德有深远影响意义。国家层面首个专项规定据理解，本次《规定》试行期为一年，于2017年1月1日起实行，对滋扰管辖权、平台惩处力度等问题皆做出了详尽规定。

在管辖权方面，国家发改委回应，如果被举报者是电商，则由电商所在地的价格主管部门首府此事，如果被举报者是网购平台，则由平台所在地的价格主管部门首府。有业内人士告诉他记者，长期以来，我国网购价格检举地下通道都不是十分通畅，网购中产生纠纷时，平台、电商和消费者往往在有所不同的三个省份，纠纷的管辖权归谁仍然都没明文规定。

本次《规定》授予后，这一问题将获得解决问题。实质上，此前我国也实施过对网购滋扰有约束力的法律法规，但它们的适用范围多局限于个别省市地方。2012年，在广东省工商局的指导下，广东省网商协会、广东省标准化研究院等机构牵头草拟了《网络交易服务规范一般滋扰处置》标准，并于2012年9月颁布实施，这是全国第一个网购服务标准，不过它依然是地方性法规。

2014年，国家工商总局实施《网络交易管理办法》，不过当时这一文件也只是认为，网络商品交易及有关服务活动中的消费者向工商行政管理部门滋扰的，要依照《工商行政管理部门处置消费者滋扰办法》处置。2015年，国家知识产权局修改《专利行政执法办法》认为，消费者网购到山寨产品，可以向专利部门展开检举，确认后不会拒绝网购平台移除涉及网页。此外，《消费者权益保护法》、《产品质量法》等法律法规也有关于网购的涉及规定。

回应，北京市中伦文德律师事务所律师朱昌明告诉他北京商报记者，在很长一段时间里，我国处置网购滋扰都没全国标准化的专门性法规，不能按照一般消费者滋扰的办法展开管理，但现行法律法规有时候无法很好的贴近网购中经常出现的实际问题，如管辖权、惩处力度等，本次实施《规定》可以更加精准的对网购中的违法行为展开公安部门，也反映了有关部门对网络交易安全性的推崇。据理解，随着互联网的飞速发展，近年来，我国网购投诉量也在大大上升。

据国家工商总局数据表明，2013年，全国工商部门法院网购涉及投诉量为1.7万件，2014年，投诉量锐减至7.78万件，2015年堪称减至14.48万件。今年10月，国家发改委网站公布报告表明，5月网络购物价格检举量同比增长率首次突破1000%，到9月为止早已倒数五个月增长率多达1200%，报告认为，随着双11邻近，网络电商广告宣传和消费者集中于购物旺季将要来临，各级价格主管部门要强化价格巡查和舆情监测，找到一起，公安部门一起，对典型的案件要公开发表曝光，以儆效尤。为此，最近我国也投出组合拳，10月30日，国家发改委价监局等部门牵头开会双11价格广告宣传警告规劝不会，警告经营者依法广告宣传。

京东、国美、当当、美团、亚马逊、王府井百货（市场需求面积:40000-80000平方米、已入驻4家购物中心、今年计划进5家）大楼、沃尔玛、菜百等18家企业参与了规劝不会。会上，涉及负责人明确提出，禁令商家用于易误解的标价，并将压制虚构原价的不道德。

10月25日，国家发改委开会发布会，亲眼阿里巴巴等八家企业联合签定《反炒信信息分享协议》，对抹黑信用的不道德展开移除账户、容许营销等专项整治。本次施行《规定》，早已是我国在一周内第三次对双11有可能经常出现的违法行为出有讨。逼不提供商家地址可被罚10万国家发改委3日认为，在消费者展开滋扰后，网购平台应当因应价格主管部门，及时与被检举的电商联系，严肃查找比对涉及信息，在接到协查文书之日起2个工作日内，对系统被检举电商的联系方式、具体地址等结果，如果平台推迟查询、逼不查询、蓄意掩饰、逼不获取被检举的电商涉及信息，或者获取的涉及信息欺诈、错误、不现实、不精确，将按《价格法》第四十四条、《价格违法行为行政处罚规定》第十四条涉及规定展开处置。

记者查询找到，《价格法》第四十四条规定，拒绝接受按照规定获取监督检查所须要资料或者获取欺诈资料的，责令修正，不予警告；逾期不修正的，可以判处罚款。《价格违法行为行政处罚规定》第十四条则规定，拒绝接受获取价格监督检查所须要资料或者获取欺诈资料的，责令修正，给与警告；逾期不修正的，可以一处10万元以下的罚款，对必要负责管理的主管人员和其他必要责任人员给与纪律处分。朱昌明告诉他记者，这意味著，如果网购平台逼不获取被投诉商家信息，最低可被判处10万元罚款，必要负责管理的主管人员不会被给与纪律处分。他回应，消费者在网上购物时无法看见商品实体，也不具备十分专业的分辨能力，因此商家一旦释放出欺诈图片、欺诈信息，就很更容易中伤消费者，网购平台应当为此承担一定的监管义务和责任。

不过值得一提的是，本次《规定》第八条还认为，如果网购平台显然查询将近被检举电商，而举报人获取的地址、全国企业信用信息审批系统查找获知的地址在实地调查核查后都不得而知查询，不能适当留存调查证据和平台获取的涉及材料，根据涉及规定未予立案，办结检举并告诉举报人。有业内人士回应认为，今年3月，国家工商总局就发布了《流通领域商品质量监督管理办法》，拒绝网购平台对电商的经营资格旅行审查注册义务，目前天猫、京东等网购平台在商家登记时也都会存留他们的电话号码、具体地址等信息，因此一般来说，都能查出违规电商的地址，但也显然不存在电商在登记时蓄意获取欺诈地址，或长时间迁往后没及时改版，因此联系不上的情况。业内人士称之为，今后网购平台还须要更进一步作好电商信息载入，如果有条件则要与涉及部门合作展开年检，如果再行因为惩处无法发布命令至明确电商，就侵犯了消费者权益，其间产生的损失应当由网购平台展开部分赔偿金。

销量冒险难抵信誉损失政府涉及部门对规范网络零售商广告宣传不道德的三令五申，大自然也必须电商企业强化自律及监管。此前，北京市发改委曾针对国美在线的32项价格违法班车20万元的罚单。虽然惩处金额对电商企业来说并不大，但平台的信誉不免损毁。

回应，天猫涉及负责人告诉他北京商报记者，今年双11晚会甄选规则明确提出，期间卖家的活动价必需就是指9月15日止11月10日期间低于成交价的基础上，最少再行惠及10%，即最少为九折或更加较低。至于对商家价格不实的惩处措施，这位负责人称之为，不会立刻将该商品清理出有购物节活动会场，遇上消费者检举的元神坐价格不道德，也将对商家展开惩办。但对于惩办的力度和金额，这位负责人未明确透漏。

对于购物节前元神坐价格的欺诈不道德，京东商城3C事业部总裁胡胜利向记者回应，京东在双11前针对自营类手机产品发售20天保价活动，如果消费者在出售手机后的20天内找到手机降价，京东将支付消费者损失。据业内人士透漏，在平台型电商上，进驻商家都会拒绝交纳保证金以遵从平台的规则，有所不同平台对卖家的惩处力度也不尽相同，在惩处较严苛的平台，卖家经常出现违规行为超过一定程度，当下保障金就被扣减作为罚款。不过，行业不颇规范的时期，平台与进驻商家可能会合谋冲销量，平台对元神坐价格不道德往往睁一只眼闭一只眼。

近来监管机构对平台展开依法约束，遇上问题悉数惩处，合谋欺诈将有所减轻。记者从淘宝及天猫平台公布的惩处规则中看见，元神坐价格将做到加分惩处加分超过一定数额将被清场并扣减全部保证金。

据理解，进驻天猫保证金在1万元-30万元之间，多数品类在5-10万的区间。中国电子商务研究中心特约研究员、互联网研究专家赵攻占回应，对于以往电商平台上经常出现的价格违法行为，虽然惩处的金额不多，但是惩处不道德是适当必需的。惩处效力的关键在于否做违法必究，但根据电商行业商品种类多、价格动态变动等特点，对于政府部门而言，想构建动态监管并不更容易。在电子商务仔细观察人士、上海万擎商务咨询有限公司CEO鲁振旺显然，虽然监管部门将行政处罚的板子打在了电商平台身上，但也不回避平台将责任转嫁到品牌商、供应商身上的有可能。

他回应，只不过几十万元的罚款对于电商企业来说并远比多，但更大的损失在于丧失消费者的信任。对于消费者而言，一旦卖到假货，或者遭到价格愚弄，想厘清是平台的责任还是品牌商的责任并不更容易，但对于平台而言，因为自身监管严加理所当然也承担责任。

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